Организация как система принятия решений

Среди множества проблем современного менеджмента к числу важнейших относят разработку, принятие и реализацию управленческого решения, являющегося основным инструментом управления организацией.

Известно, что любая организация может быть представлена в виде двух подсистем – управляющей (субъект управления) и управляемой (объект управления). Под субъектом управления здесь понимается лицо или группа лиц, которые могут принимать решения. Для этого субъект управления должен обладать, с одной стороны, правом (полномочиями), а с другой – свойствами (способностями), необходимыми и достаточными для сознательного определения целей, разработки и выбора способов и средств достижения выбранных целей, регистрации факта достижения целей и, наконец, для осуществления собственно процесса управления. Объект управления в процессе своего функционирования реализует решения, принимаемые субъектом управления.

От субъекта к объекту управления направлен канал прямой связи для передачи управляющего воздействия. От объекта к субъекту управления идет канал обратной связи для передачи сведений о состоянии объекта управления (ситуации в организации). Кроме того, субъекту управления предоставляется информация о состоянии внешней среды. Управляющее воздействие содержит информацию о том, что, как и когда надлежит сделать объекту управления. Оно формируется субъектом управления на основе информации о состоянии объекта управления и информации о среде с учетом системы целей организации.

Таким образом, процесс управления – это целенаправленная деятельность субъекта управления по согласованию совместного функционирования всех звеньев объекта управления на основе информации о состоянии объекта управления и среде. Процесс управления, как правило, реализуется циклично, что связано с необходимостью последовательного решения совокупности управленческих задач, способствующих достижению целей организации. Каждый цикл управления всегда начинается с выявления проблем – сложных вопросов и практических ситуаций, характеризующихся расхождением между тем, что есть, и тем, что должно быть. Цикл управления продолжается разработкой и принятием необходимого для устранения выявленных проблем решения и заканчивается организацией и контролем его выполнения. Как следствие, процесс управления является, в сущности, процессом решения проблем организации, возникающих по мере ее функционирования и развития.

Как следует из вышеизложенного, процесс управления организацией предполагает реализацию следующих трех этапов:

• оценка состояния объекта управления (выявление и диагностика проблемы);
• формирование управляющего воздействия (разработка и принятие управленческого решения);
• реализация управляющего воздействия (реализация решения).