В обычных условиях система управления персоналом ориентирована, как правило, на развитие. Ее идеологическим кредо чаще всего бывают стратегия опережения конкурентов, лидерство в отрасли, инновационная культура организации.
В условиях кризиса система управления персоналом вынужденно трансформируется. Ее основное идеологическое кредо в условиях кризиса – выживание с наименьшими потерями кадрового потенциала и обеспечение максимально возможной социальной защиты персонала.
Цель кадровой политики – обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в его развитии в соответствие с потребностями самой организации, требованиями действующего законодательства, состоянием рынка труда.
Особенности реализации кадровой политики в условиях кризиса связаны с рядом моментов:
- ограниченность финансовых средств;
- неизбежность организационных мер, связанных со свертыванием ряда программ социального развития и сокращением численности персонала;
- повышенная социально-психологической напряженность в коллективе;
- чрезмерная жесткость и иерархичность организационных структур;
- монополизация информации, полномочий и ответственности в рамках руководства предприятия;
- отсутствие четкого, рационального распределения функций между подразделениями, дублирование работ;
- отсутствие общих для всего персонала традиций и норм поведения;
- превалирование групповой сплоченности работников над внутриорганизационной, наличие противостояния между руководящим персоналом и рядовыми работниками;
- низкая трудовая дисциплина;
- ориентация управления на внешний контроль за трудовым поведением и исполнением трудовых функций;
- избыточная численность персонала, несоответствие его квалификационной структуры потребностям предприятия;
- низкая производительность и прочее.
При реализации антикризисных программ необходимо иметь в виду, что сфера трудовых отношений относится к наиболее консервативным в системе управления предприятием. Внедрение новых технологий и освоение новых видов продукции требуют от персонала гораздо меньших интеллектуальных затрат и сопровождаются меньшим эмоциональным всплеском, чем любые изменения в области управления персоналом, которые практически всеми категориями работников будут восприниматься как угроза устоявшимся традициям.
Технология внедрения новаций в области управления персоналом своим обязательным компонентом должна иметь меры предотвращения коллективных протестов.
Задачи кадровой политики в условиях кризиса:
- формирование команды адаптивных менеджеров, способных разработать и реализовать программу выживания и развития предприятия;
- сохранение ядра кадрового потенциала организации, то есть менеджеров, специалистов и рабочих кадров, представляющих особую ценность для предприятия;
- реструктуризация кадрового потенциала предприятия в связи:
- с организационными преобразованиями в ходе реструктуризации предприятия;
- с реализацией инновационных инвестиционных проектов;
- с диверсификацией производства;
- с реорганизацией предприятия;
- снижение социально-психологической напряженности в коллективе;
- обеспечение социальной защиты и трудоустройства высвобождаемых работников.
С. Г. Беляев и В. И. Кошкин выделяют пять типов кадровой политики в условиях кризиса предприятий:
- пассивная:
- у руководства предприятия отсутствует четко выраженная программа действий в отношении персонала и в условиях кризиса кадровая работа сводится к ликвидации негативных последствий;
- кадровая служба не имеет прогноза кадровых потребностей и не располагает средствами оценки персонала;
- в плане финансового оздоровления кадровая проблематика отражена на уровне информационной справки о персонале без соответствующего анализа кадровых проблем и причин их возникновения;
- реактивная:
- руководство предприятия осуществляет контроль за симптомами кризисной ситуации (возникновение конфликтных ситуаций, отсутствие достаточно квалифицированной рабочей силы для решения задач, отсутствие мотивации к высокопродуктивному труду) и предпринимает меры по локализации кризиса;
- кадровые службы предприятия располагают средствами диагностики;
- в плане финансового оздоровления кадровые проблемы на данный момент выделяются и рассматриваются специально, намечаются возможные пути их решения;
- превентивная:
- руководство предприятия имеет обоснованные прогнозы развития ситуации, однако не имеет средств для влияния на нее;
- кадровая служба предприятия располагает не только средствами диагностики персонала, но и прогнозированием
кадровой ситуации на среднесрочный период;
- в плане финансового оздоровления содержатся краткосрочный и среднесрочный прогнозы потребности в кадрах;
- активная (рациональная):
- руководство предприятия имеет как качественный диагноз, так и обоснованный прогноз развития ситуации, а также средства для влияния на нее;
- кадровая служба предприятия располагает не только средствами диагностики персонала, но и прогнозирования
кадровой ситуации на среднесрочный и долгосрочный периоды;
- в плане финансового оздоровления содержатся краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный прогнозы потребности в кадрах, а также программа кадровой работы с вариантами ее реализации;
- авантюристическая:
- руководство предприятия не имеет качественного диагноза, обоснованного прогноза развития ситуации, но стремится влиять на нее;
- кадровая служба предприятия не располагает не только средствами прогнозирования кадровой ситуации, но и диагностики персонала;
- в план финансового оздоровления включена одновариантная программа кадровой работы.
При формировании стратегии и программ кадровой политики необходим учет влияния двух групп факторов:
- внешние факторы:
- особенности законодательного регулирования трудовых отношений;
- ситуация на рынке труда;
- профессиональные и общественные объединения, в которые вовлечены работники предприятия;
- внутренние факторы:
- цели предприятия, их временная перспектива и степень проработанности;
- наиболее часто демонстрируемый стиль управления, закрепленный в структуре организации;
- условия труда:
- степень требуемых физических и психических усилий;
- степень вредности работы для здоровья;
- месторасположение рабочих мест;
- продолжительность и структурированность работы;
- взаимодействие с другими людьми во время работы;
- степень свободы при решении задач;
- понимание и принятие цели организации;
- качественные и количественные характеристики трудового коллектива:
- численность работников по категориям и должностям;
- половозрастная структура трудового коллектива;
- образовательная структура трудового коллектива;
- профессионально-квалификационная структура трудового коллектива;
- показатели стажа трудового коллектива;
- текучесть кадров;
- коэффициент абсентеизма, который показывает, какой процент производственного времени теряется из-за отсутствия работников на рабочем месте;
- внутренняя мобильность персонала;
- средняя продолжительность работы сотрудников на одном рабочем месте (по категориям работников и уровням должностей);
- степень укомплектованности подразделений квалифицированными специалистами;
- уровень травматизма.
Основная цель руководителя предприятия в кризисных условиях – не довести неплатежеспособное предприятие до процедуры банкротства, обеспечить его выживание и развитие.
Его основная задача – разработать и реализовать программу оздоровления и развития. Ни действующий руководитель, ни внешний управляющий не смогут это делать без участия руководителей и специалистов предприятия. Их участие или неучастие в программе оздоровления предприятия может проявляться в активном содействии, сотрудничестве или, напротив, в формальном исполнении поручений, а то и в пассивном бездействии и даже сопротивлении нововведениям.
Залогом управленческого успеха является формирование качественной антикризисной команды.
(Огарков А.А. Антикризисный менеджмент: учебник, ФГОУ ВПО «ВАГС»)