Формы и методы распространения знаний о МГП

Правовое обучение организуется и проводится в ВС РФ в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 29 мая 1999 г. N 333 “О правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации”. Правовое обучение и обучение нормам МГП является составной частью боевой подготовки, одним из важнейших средств укрепления законности и правопорядка в ВС РФ, совершенствования правовых знаний военнослужащих и гражданского персонала ВС РФ.

Особое внимание уделяется правовому обучению командиров воинских частей (кораблей), их заместителей, начальников штабов и служб.

Министр обороны приказал: принять меры по обеспечению воинских частей и подразделений необходимым количеством нормативных правовых актов Российской Федерации и МО РФ, международных нормативных правовых актов, другой справочной литературой; создать в военно-учебных заведениях МО РФ кабинеты военного законодательства, а в Домах офицеров, клубах и библиотеках воинских частей – уголки военного законодательства. Организация правового обучения состоит в следующем:

– анализ состояния правового обучения и правового воспитания;

– выработка направлений дальнейшей работы;

– разработка программ для проведения занятий;

– изучение нормативных правовых актов РФ и норм МГП;

– разработка и утверждение планов правовой подготовки и правового воспитания;

– осуществление контроля за проведением мероприятий правового обучения.

Организацию и руководство осуществляют командиры (начальники) и органы воспитательной работы при участии подразделений юридической службы ВС РФ.

Изучение норм МГП организуется в обязательной и факультативной формах. В соединениях (частях, подразделениях органах военного управления и учреждениях) изучение норм МГП в обязательной форме обучения проводится: с офицерами, прапорщиками (мичманами) – в системе командирской подготовки; с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, – в системе общественно-государственной подготовки; с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, – в системе общественно-государственной подготовки и в часы воспитательной работы.

Факультативное изучение норм МГП проводится: с офицерами – на курсах переподготовки и повышения квалификации при военно-учебных заведениях МО РФ, в ходе плановых правовых лекций, бесед и информирований с привлечением должностных лиц юридической службы ВС РФ; с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, – в рамках лекториев правовых знаний при Домах офицеров и клубах, единых дней правовых знаний и других мероприятий правового характера.

В системе общественно-государственной подготовки ежегодно предусматривается изучение проблем международного гуманитарного права. Обязательным элементом является самостоятельная работа каждого военнослужащего по изучению законодательных актов, приказов и директив МО, которая организуется на основании индивидуального задания непосредственного командира (начальника) на год.

Вопросы военного права, отражающие военно-профессиональную специфику деятельности офицера, в обязательном порядке включаются в учебные планы и учебные программы, а также учитываются при разработке квалификационных требований по военной специальности, на что указывает Порядок применения государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования в высших военно-учебных заведениях МО РФ.

Требования к уровням обученности выпускников военно-учебных заведений по вопросам применения норм МГП в Вооруженных Силах РФ заключаются в следующем:

а) при подготовке офицеров с высшим профессиональным образованием – знать и уметь применять нормы МГП при подготовке и в ходе ведения боевых действий объединений, соединений, воинских частей и подразделений;

б) при подготовке офицеров с высшим (средним) военно-специальным образованием – знать и уметь применять нормы МГП при подготовке и в ходе ведения боевых действий подразделений; уметь обучать отдельных военнослужащих и подразделения в целом применению норм МГП в боевой обстановке;

в) при подготовке офицеров юридической службы – знать и уметь применять нормы МГП; уметь исполнять обязанности юридического советника командира по обеспечению соблюдения норм МГП; при подготовке офицеров медицинской службы – знать нормы МГП, регламентирующие медицинскую деятельность; особые права, обязанности и ответственность военно-медицинского персонала.

При подготовке специалистов предусмотрено преподавание в военных академиях учебных дисциплин “Военное право” и “Военная администрация”, а в военных институтах, училищах и на военных факультетах вузов – учебной дисциплины “Основы законодательства” объемом 70-90 часов.

В школах прапорщиков преподается учебная дисциплина “Основы права”: а) с 2-летним сроком обучения – 46 часов; б) с 10,5-месячным – 30 часов; в) с 5,5-месячным – 20 часов. В соответствии с директивными указаниями МО РФ 1977 г. “О дальнейшем распространении знаний о МГП в частях и подразделениях ВС и военно-учебных заведениях МО РФ”:

1) при подготовке офицеров с высшим (средним) военно-специальным образованием в учебную дисциплину “Основы права” включена тема “Международное гуманитарное право”;

2) при подготовке специалистов с высшим военным образованием в учебную дисциплину “Военное право” включена тема “Военные аспекты международного права в управленческой деятельности офицера”;

3) при подготовке офицеров с высшим военно-специальным образованием по специальности “Юриспруденция” в Военном университете в содержание дисциплины “Международное право” включен раздел “Международное право и вооруженные конфликты”. Спецкурс “Международное гуманитарное право” введен для слушателей других факультетов Военного университета.

Директива начальника Главного управления кадров и военного образования МО РФ от 12 февраля 1997 г. N 173/5/3/20045 предусматривает проведение дифференцированной подготовки в области МГП в зависимости от функционального предназначения обучаемых и содержит перечень тем по МГП для учебных заведений МО РФ.